翼虎召回鏡鑒:中國(guó)應(yīng)放開第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)限制——專訪中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任賈寧
2018-04-09 08:22:21 來(lái)源:消費(fèi)著報(bào)道 作者:佚名
2013年底,長(zhǎng)安福特宣布將召回8萬(wàn)多輛存在斷軸隱患的翼虎汽車。這是消費(fèi)者維權(quán)一次來(lái)之不易的勝利。而縱觀以深圳車主張小蘭(化名)為代表的翼虎車主維權(quán)之路,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)SGS上海辦事處出具的翼虎受損轉(zhuǎn)向節(jié)鑒定報(bào)告成為推動(dòng)其召回的一次重要轉(zhuǎn)折。不過(guò),由于此次鑒定并非雙方所約定,因此在之前長(zhǎng)安福特對(duì)此次檢測(cè)報(bào)告并未認(rèn)可。
翼虎召回事件可否成為中國(guó)汽車消費(fèi)者維權(quán)的一個(gè)可資借鑒樣本?第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者維權(quán)體系中可以發(fā)揮什么作用?為此,《消費(fèi)者報(bào)道》記者對(duì)中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任賈寧進(jìn)行了一次專訪。
《消費(fèi)者報(bào)道》(以下簡(jiǎn)稱《消》):深圳車主張小蘭將受損羊角送到SGS上海辦事處進(jìn)行檢測(cè),鑒定結(jié)果為“失效件的斷裂為脆性斷裂”,在你看來(lái),這一結(jié)果是否對(duì)推動(dòng)翼虎召回起到了積極作用?
賈寧:消費(fèi)者為了自己找到車輛問(wèn)題的根源,將汽車配件送到SGS檢測(cè)機(jī)構(gòu),結(jié)果證實(shí)屬于質(zhì)量問(wèn)題,實(shí)際上不管長(zhǎng)安福特單方面是否承認(rèn)這樣的檢測(cè)結(jié)果,技術(shù)性的檢測(cè)結(jié)果已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題。
這份檢測(cè)報(bào)告事實(shí)上促進(jìn)了翼虎的召回,如果再不召回,那么長(zhǎng)安福特公司后續(xù)所承擔(dān)的責(zé)任以及行為就不是簡(jiǎn)單的質(zhì)量問(wèn)題。
《消》:類似張小蘭這樣的汽車消費(fèi)者維權(quán)過(guò)程十分艱難,你認(rèn)為是什么導(dǎo)致了這種狀況?
賈寧:汽車商品服務(wù)專業(yè)性強(qiáng),鑒定費(fèi)用高,消費(fèi)者在維權(quán)中往往處于技術(shù)和力量薄弱的被動(dòng)地位,這是我們國(guó)內(nèi)車主在維權(quán)上的最大的問(wèn)題。消費(fèi)者在汽車出現(xiàn)故障之后,都要先到銷售商處尋求解決辦法,一些小的問(wèn)題能及時(shí)解決,但一些大問(wèn)題已經(jīng)不是經(jīng)銷商能夠解決的了,隨之而來(lái)的就是廠商和銷售商互相推諉、拖延時(shí)間的現(xiàn)象。
當(dāng)消費(fèi)者通過(guò)廠商內(nèi)部投訴、去消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴等途徑都無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),無(wú)奈之下,只能選擇在在銷售商門前砸車、鬧展會(huì)、馬驢拉車等方式引起社會(huì)及媒體的關(guān)注,其實(shí)這就是當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)者的悲哀。
要改變這種狀況,我覺得放開對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的限制是其中一個(gè)很好的辦法。
《消》:放開“對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的限制”主要指的是什么?
賈寧:汽車的零配件種類繁多,針對(duì)它們的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)都是不同的,即使是國(guó)外的整車檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室也不可能具備對(duì)所有汽車零部件的檢測(cè)能力,因此,第三方檢測(cè)已成為國(guó)外汽車廠商的通用辦法。
呼吁開放第三方檢測(cè)市場(chǎng),就是在呼吁建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。個(gè)人認(rèn)為,政府背景或國(guó)有資本應(yīng)該逐步從第三方檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證領(lǐng)域退出。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為檢測(cè)市場(chǎng)主體,并深入到強(qiáng)制性認(rèn)證和法定市場(chǎng)中。這樣可以真正樹立“中國(guó)品質(zhì)”,為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和健全安全體系,進(jìn)而,政府可專注于強(qiáng)化監(jiān)管和關(guān)注公眾風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,增強(qiáng)政府的公信力。
《消》:在你看來(lái),中國(guó)放開汽車第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的限制有什么積極意義?
賈寧: 獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的存在有其特別的意義,它們既是政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充,在當(dāng)前國(guó)家社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,能夠幫助政府?dāng)[脫“信任危機(jī)”,又能為行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角逐國(guó)際市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的服務(wù)平臺(tái),目前有一些有政府背景的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu),通常既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,這樣的運(yùn)作模式是否有悖公平?這個(gè)問(wèn)題值得考量。
我相信,在國(guó)際全球一體化的今天,中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及需要全球消費(fèi)者認(rèn)可的情況下,第三方檢測(cè)中心在的市場(chǎng)規(guī)模將越來(lái)越大,而且現(xiàn)有政府、國(guó)營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將會(huì)被進(jìn)一步改革,除保留極少數(shù)政府重點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室外,政府實(shí)驗(yàn)室將不會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng),其他事業(yè)、國(guó)營(yíng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室將逐漸變成企業(yè),平等參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況將逐步杜絕,這是大勢(shì)所趨。
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