“以前中國人來歐洲喜歡買奢侈品，現(xiàn)在總捎帶幾罐奶粉。”荷蘭大型日用及母嬰用品零售商ETOS的店員Bakker無奈地指著剛結(jié)賬離店的中國人說，“他幾分鐘前剛來過，現(xiàn)在又來了。”自ETOS實施緊縮限購令——從每人限購四罐奶粉到如今每人限購1罐奶粉后，多次分散購買成了中國客掃蕩歐洲奶粉最慣用的方法。

Bakker所指的中國人是從河南至阿姆斯特丹參加商務(wù)團(tuán)的游客郭先生，他正在為女兒尋找牛欄第5階段的奶粉，“跑了四家店，總算在這家買到了。”郭先生如獲至寶地向《消費(fèi)者報道》記者展示戰(zhàn)利品，“我知道剛才店員在議論我，但沒辦法，奶粉我是一定要買的。”

原本鼓勵外國人尤其是中國人來本國消費(fèi)的歐洲，此刻卻因奶粉限購讓正常的供求關(guān)系變得有些微妙。那么，為什么中國人就算知道自己被人指指點點還是愿意硬著頭皮頂著臉色非買歐洲奶粉不可呢？

歐洲奶粉的美譽(yù)度

即便是在2008年三聚氰胺毒奶粉事件未爆發(fā)前，歐洲品牌奶粉也早已聲名遠(yuǎn)播，其中尤以荷蘭、德國奶粉為甚，瑞士、英國等品牌為輔。

歐洲市場零售的奶粉多以本地品牌為主，部分商超也會生產(chǎn)自己品牌的奶粉，而相對主流和一線的奶粉品牌主要有Nutrilon（俗稱荷蘭牛欄）和美素；Cow&Gate（俗稱英國牛欄）；瑞士的雀巢以及德國的喜寶、美樂寶和愛美他等（歐洲奶粉概述見下表）。這些奶粉主要在品牌注冊國本土銷售，其中雀巢和德國愛美他品牌奶粉在歐盟的流通度較高。

負(fù)責(zé)歐洲主流奶粉品牌銷售的Lisa Mol告訴記者，中國客相對更偏愛荷蘭奶粉，荷蘭的本土版牛欄和美素最受歡迎，其次是英國版牛欄以及德國奶粉。而雀巢奶粉并非中國人首選海外代購品牌的原因，可能是因為雀巢奶粉在中國比較常見，而雀巢也是以上歐洲品牌中唯一一個已在中國大陸設(shè)有奶粉工廠的歐洲品牌。雀巢中國集團(tuán)事務(wù)部公關(guān)總監(jiān)何彤向《消費(fèi)者報道》記者證實；“雀巢在中國確實擁有兩家奶粉生產(chǎn)廠，分別建在黑龍江雙城市和內(nèi)蒙古額爾古納。”

價格優(yōu)勢助推歐洲奶荒？

“每天至少有10位以上中國人來買奶粉。”荷蘭阿姆斯特丹市中心超市的工作人員略帶無奈地向記者抱怨，“我們每周周一進(jìn)60罐奶粉，他們總是在前半周就掃光我們的貨。”除了荷蘭，德國慕尼黑食品商店Müller的一位工作人員也向《消費(fèi)者報道》記者反映，即使他們每周進(jìn)貨5次，中國消費(fèi)者總是以最快的速度搶購奶粉，居住在德國的居民Anni也證實了德國奶粉貨架總是缺貨的事實。類似的斷貨，英國也未能幸免。

“作為零售商，我并不介意奶粉賣給誰，只是我不明白為什么那么多中國人來歐洲買奶粉。”荷蘭零售商kruidvat的工作人員雖然知曉中國2008年毒奶粉事件，但她仍然不理解中國人對歐洲奶粉的狂熱，“也許是因為歐洲奶粉便宜，助推了中國人代購的商貿(mào)從而讓歐洲奶粉品牌更聲名遠(yuǎn)播。”

《消費(fèi)者報道》記者走訪了以荷蘭、德國為主的歐洲本土奶粉零售商，其主要銷售的品牌多為我們耳熟能詳?shù)闹髁饕痪€品牌，其余則是歐洲的二線品牌，如雀巢（德國）公司生產(chǎn)的Beba或Alete等。歐洲奶粉價格從5—15歐元不等（詳見表2），多集中于7—10歐元，Aptamil（愛美他）走高端路線，在德國市場的價格數(shù)一數(shù)二；Nutrilon（荷蘭牛欄）、美素、Cow&Gate（英國牛欄）、雀巢等主攻中檔消費(fèi)群，其中荷蘭牛欄價格略高于其他品牌；而德國Hipp（喜寶）則走差異化路線，主打有機(jī)奶粉牌。

以荷蘭牛欄為例，一罐一階段標(biāo)準(zhǔn)版的價格為10.85歐元，折合成人民幣約90元，這個價格幾乎是國內(nèi)代購價格的一半都不到，也正因為低廉的價格，像kruidvat店工作人員在內(nèi)的很多人都認(rèn)為中國奶粉代購從中賺取了暴利助推了歐洲的奶荒。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在歐洲奶粉代購成本頗高，成本主要包括運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、交通費(fèi)等。每罐奶粉運(yùn)回國的運(yùn)費(fèi)基本與奶粉價格相同，而中國代購幾乎無法直接從荷蘭廠商拿到奶粉，即便是大規(guī)模的代購公司，也多是以超市掃貨為主。

事實上，中國奶粉代購客賺的錢尚在合理范圍內(nèi)，而中國人也從來不是因為所謂的歐洲奶粉便宜才選擇歐洲品牌（中國人也許是世界上購買奶粉成本最高的），他們狂熱的，是歐洲奶粉品質(zhì)的保證。而這種狂熱，卻讓歐洲犯愁。

限購背后的奶補(bǔ)政策

“這幾個月以來，中國人搶購奶粉成了歐洲一個非常大的問題。”歐洲奶粉銷售顧問Lisa Mol認(rèn)為歐洲奶粉限購令也是商家和政府的無奈之舉，“政府必須首先確保本地嬰兒的奶粉供給。”

《消費(fèi)者報道》走訪歐洲各國后發(fā)現(xiàn)，荷蘭、德國以及英國的部分超市均有明確的奶粉限購令，限購令多以白色A4紙黑字為主貼于奶粉貨架上。事實上，不論是荷蘭還是德國，政府均未下達(dá)統(tǒng)一的奶粉限購令，而德國美樂寶奶粉集團(tuán)傳訊總監(jiān)Stefan Stohl也向記者證實限購是企業(yè)行為。

不論是荷蘭、德國或英國，每個商家限購的數(shù)量主要為1—4罐，其中越處于城市中心的商超限購越厲害、限購監(jiān)管落實力度也越大，比如處于阿姆斯特丹中心旅游區(qū)的ETOS超市奶粉限購1罐，而位于稍遠(yuǎn)的居民區(qū)附近的JUMBO超市奶粉限購則為3罐。

限購令除了為了確保本地嬰兒奶粉供給充足外，還有一種說法是源于歐洲奶粉補(bǔ)貼自衛(wèi)戰(zhàn)。以歐洲一杯奶昔3歐元、一個熱狗4歐元的物價而言，一罐奶粉售價為5至15歐元左右確實不算貴，而歐洲奶粉便宜是因為政府給予了補(bǔ)貼，這意味著中國消費(fèi)者如果購買荷蘭奶粉，實則是搶了荷蘭嬰兒的奶粉補(bǔ)貼。

據(jù)說，歐盟主要奶補(bǔ)政策為直接補(bǔ)貼給奶粉生產(chǎn)商或者減免稅收，荷蘭奶補(bǔ)政策則為前者。以荷蘭美素奶粉為例，荷蘭當(dāng)?shù)爻匈u9歐元，批發(fā)給別國經(jīng)銷商則為接近成本價的12歐元，而中間3歐元的差價則由荷蘭政府補(bǔ)貼。

然而，這個“直接補(bǔ)貼給奶粉生產(chǎn)商“的說法并沒有得到荷蘭農(nóng)業(yè)部、牛欄以及美素等企業(yè)方面的證實，荷蘭農(nóng)業(yè)部承認(rèn)政府確實給予奶補(bǔ)，但對具體的補(bǔ)貼力度和方式三緘其口。

雀巢瑞士總部向《消費(fèi)者報道》獨家透露；“雀巢并沒有收到政府或歐盟的任何奶粉補(bǔ)貼。歐盟提供奶農(nóng)的收入補(bǔ)貼，但不直接與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)，而各奶補(bǔ)受益者之間也存在較大差異，為此歐盟也正在修訂相關(guān)奶補(bǔ)政策。”

美素則向《消費(fèi)者報道》表示政府并沒有給他們生產(chǎn)商補(bǔ)貼，答案和雀巢一樣。

監(jiān)管制度確保奶源

事實上，有代購需求的中國媽媽對奶粉價格和限購背后的補(bǔ)貼政策并不敏感，他們關(guān)心的，自始至終只有奶粉安全。作為全球知名的乳品大國，荷蘭是中國人最為信賴的奶源之一，那么荷蘭人到底是如何監(jiān)管、確保奶源的呢？

《消費(fèi)者報道》記者從荷蘭乳品委員會了解到，荷蘭目前有近150萬頭奶牛分布于荷蘭近2萬個奶源農(nóng)場中，每年牛奶的產(chǎn)量為119億公斤（數(shù)據(jù)截止于2012年12月）。雖然荷蘭有數(shù)以萬計的農(nóng)場，但荷蘭乳業(yè)的核心則由20家公司組成，其中以美素母公司FrieslandCampina獨大，幾乎擁有荷蘭一半的乳品加工廠，他也是全球第5大乳品公司。

一罐奶粉的誕生需要經(jīng)過原料奶、生產(chǎn)過程、罐裝、檢驗、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可能影響最后的奶粉質(zhì)量，因此荷蘭乳品委員會設(shè)置或與多個組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合力量，用于分別監(jiān)管奶粉生產(chǎn)和奶源控制的不同環(huán)節(jié)。

從奶源本身監(jiān)管而言，荷蘭乳品局要求每個農(nóng)場的每一頭牛都要進(jìn)行注冊登記，以檢測奶牛的健康狀況。而奶源被送至工廠生產(chǎn)、罐裝等環(huán)節(jié)，荷蘭乳品局也會參與現(xiàn)場監(jiān)督、為牛奶分等級等質(zhì)檢工作，若奶源不合格則會被銷毀。從奶粉生產(chǎn)至零售流通環(huán)節(jié)而言，荷蘭乳品局負(fù)責(zé)整個行業(yè)的監(jiān)管；荷蘭農(nóng)業(yè)及園林局負(fù)責(zé)奶源農(nóng)場業(yè)主的監(jiān)管；乳品聯(lián)邦局監(jiān)管乳品交易人員；荷蘭食品零售商協(xié)會則監(jiān)管奶粉零售商。

也許正是荷蘭政府從源頭上便控制奶源安全，才讓擔(dān)心奶粉安全的中國媽媽對以荷蘭為主的歐洲奶粉如此趨之若鶩。

歐洲品牌大陸版質(zhì)量如何？

作為奶源安全備受推崇的荷蘭奶粉生產(chǎn)商，面對需大于供的市場，美素和牛欄均表示已加大生產(chǎn)，而Nutrilon（荷蘭牛欄）更是看準(zhǔn)了香港限購令的契機(jī)，于3月正式進(jìn)入中國市場，已在天貓上開設(shè)了官方旗艦店，荷蘭牛欄大陸版名為“諾優(yōu)能”。

事實上，多數(shù)歐洲奶粉企業(yè)早已意識到中國市場的潛能，雀巢在黑龍江和內(nèi)蒙古開設(shè)了兩家奶粉工廠，美素也推出了荷蘭原產(chǎn)原裝的大陸版“美素佳兒”。實際控股英國牛欄、荷蘭牛欄、多美滋、美樂寶、愛美他、適寶康等眾多知名奶粉品牌的乳業(yè)巨頭達(dá)能集團(tuán)，其位于荷蘭的全球嬰幼兒及藥品總部的員工就向《消費(fèi)者報道》透露達(dá)能對于中國人為其奶粉銷量的貢獻(xiàn)表示欣喜，并有意加重中國市場的份量。

雖然歐洲奶粉企業(yè)紛紛挺進(jìn)中國，但對于歐洲奶粉本土版與大陸版質(zhì)量是否一致的質(zhì)疑一直存在。雀巢中國集團(tuán)事務(wù)部公關(guān)總監(jiān)何彤明確告訴記者；“不論是在非洲、美洲、歐洲還是中國，雀巢的每一家工廠都嚴(yán)格執(zhí)行全球統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)。”而達(dá)能集團(tuán)也強(qiáng)調(diào)其大陸版諾優(yōu)能的質(zhì)量與荷蘭本土牛欄一致，“所有產(chǎn)品均在荷蘭生產(chǎn)，奶源來自荷蘭或愛爾蘭，絕對不是中國。”

然而，就在荷蘭牛欄3月正式進(jìn)軍中國在天貓開賣諾優(yōu)能時，即便官方一直強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)品進(jìn)口文件齊全且包裝和荷蘭銷售的Nutrilon一樣為easypack（易樂罐）包裝，并根據(jù)中國的相關(guān)規(guī)定貼有經(jīng)過審批的中文標(biāo)簽”，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于諾優(yōu)能的質(zhì)疑一浪高過一浪，不是不相信其為官方產(chǎn)品就是質(zhì)疑諾優(yōu)能的品質(zhì)不如荷蘭本土版，任憑廠家、專家一再解釋奶粉為荷蘭原產(chǎn)原裝，中國媽媽們?nèi)匀贿x擇花高價折騰大半個月從歐洲代購。

不論是出于對中國奶粉安全的不信任還是對歐洲品牌盲目的追崇，中國媽媽們的出發(fā)點只是單純地想買個放心，畢竟誰也不愿意拿孩子的健康去冒風(fēng)險。于此而言，無論歐洲奶粉是否進(jìn)軍中國市場、大陸版與歐洲版質(zhì)量是否一致，海外代購的需求似乎很難降溫。

（責(zé)編：陳加索）