2014年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施一周年。在過(guò)去的一年里，中國(guó)的汽車召回?cái)?shù)量創(chuàng)下了新高。全年召回缺陷車輛超過(guò)500萬(wàn)輛。

這是一個(gè)重大的進(jìn)步。無(wú)論是對(duì)于汽車制造商還是普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，汽車召回不再是避而不談的敏感詞。

合資車企召回積極

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的召回公告，2013年全年缺陷汽車召回?cái)?shù)量為530.97萬(wàn)輛，涉及的廠商超過(guò)30個(gè)，其中包括通用、福特、大眾、豐田等多個(gè)跨國(guó)車企。

全年530.97萬(wàn)輛是一個(gè)什么概念？這相當(dāng)于每天有1.5萬(wàn)輛存在質(zhì)量缺陷的汽車被召回處理。其中，通用與大眾的全年召回?cái)?shù)量排名最前，分別為1,459,225輛與1,236,892輛。

從數(shù)量上看，單次召回中涉及車輛最多的是上海通用對(duì)別克凱越、雪佛蘭新賽歐這兩款汽車的召回。這次召回涉及近124萬(wàn)輛汽車，2006年到2012年生產(chǎn)的車輛均在召回之列。且此次召回的時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)一年。

作為通用汽車旗下最為暢銷的兩款車型，此次召回涉及了凱越、新賽歐在過(guò)去六年生產(chǎn)的汽車，其數(shù)量、規(guī)模以及造成的影響都相對(duì)較大。盡管通用公司稱該次召回費(fèi)用由出現(xiàn)問(wèn)題的零配件供應(yīng)商承擔(dān)，但因缺陷召回所產(chǎn)生的品牌危機(jī)則需要由通用公司來(lái)承擔(dān)。

而造成影響最大的當(dāng)屬大眾DSG召回。在去年的3.15晚會(huì)上，大眾汽車旗下多個(gè)車型的DSG問(wèn)題被曝光。大眾在隨后的9個(gè)月里陸續(xù)公布了15次召回，涉及車輛123.6萬(wàn)輛，包括大眾、奧迪的多個(gè)系列車型。

反觀2013年自主品牌的召回情況，去年一年共有7個(gè)自主品牌進(jìn)行了10次召回，涉及49.8萬(wàn)輛車。這一數(shù)字與自主品牌的市場(chǎng)占有率相比尚且偏低。一些常年出現(xiàn)在汽車銷量排行榜與投訴榜上的品牌，如比亞迪、吉利等，均無(wú)實(shí)施召回。當(dāng)然，這并不代表這些自主品牌的汽車質(zhì)量完全不存在問(wèn)題。

此外，去年長(zhǎng)安CS35汽車機(jī)油乳化問(wèn)題發(fā)生后也啟動(dòng)了相應(yīng)的召回。然而，召回處理后的車輛以及召回后生產(chǎn)的車輛均繼續(xù)出現(xiàn)機(jī)油乳化問(wèn)題。這不禁讓人質(zhì)疑長(zhǎng)安汽車啟動(dòng)召回的實(shí)際作用。

從《條例》實(shí)施這一年來(lái)看，合資車企的召回比例相對(duì)較高，在車企的召回總量排名中，前五名的均為合資車企，涉及的車輛占全年召回總數(shù)的70%以上。但另一方面，自主品牌的召回也在這一年呈現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這是《條例》實(shí)施后中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)的積極一面。

汽車召回并不是一件可怕的事情。汽車作為工業(yè)產(chǎn)品，一輛汽車由成百上千個(gè)零部件組成，而這些零部件也由數(shù)十乃至上百個(gè)零部件生產(chǎn)商提供。無(wú)論是在設(shè)計(jì)中還是生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)缺陷也屬于正常范圍。企業(yè)正視問(wèn)題、主動(dòng)召回處理，這是對(duì)消費(fèi)者的尊重與保護(hù)。

今年前五個(gè)月，包括寶馬、奔馳、捷豹路虎與凱迪拉克等豪車品牌也陸續(xù)公告了旗下車型的缺陷召回。汽車業(yè)內(nèi)人士對(duì)此抱著積極的看法。一方面，豪華汽車的缺陷召回能讓消費(fèi)者改變觀念：召回并不全是負(fù)面，所有汽車產(chǎn)品都會(huì)面臨召回；另一方面，豪華汽車廠商對(duì)于召回的主動(dòng)態(tài)度，也將推動(dòng)著更多合資、自主品牌改變過(guò)去面對(duì)召回的消極、逃避做法。

召回并非萬(wàn)能藥

去年年底的福特翼虎召回以及今年3月的寶馬全系召回，被認(rèn)為是消費(fèi)者的維權(quán)勝利。在《條例》的影響下，無(wú)論是消費(fèi)者還是制造商都更加正視車輛可能存在的缺陷問(wèn)題。

然而，一則召回公告并不總能成為維權(quán)群體的戰(zhàn)利品?！稐l例》的實(shí)施與成功例子的出現(xiàn)，使得更多的消費(fèi)者在遇到汽車質(zhì)量問(wèn)題時(shí)寄望于召回處理。然而，召回之路并不好走。

去年，本刊跟蹤報(bào)道了奔馳C級(jí)車異味問(wèn)題、東風(fēng)標(biāo)致308空調(diào)問(wèn)題、Smart皮帶斷裂、日產(chǎn)新天籟變速箱漏油等諸多汽車投訴事件。盡管每一個(gè)投訴背后都是一群數(shù)量龐大的維權(quán)車主與持續(xù)跟蹤報(bào)道的媒體，但汽車本身能否被召回處理，并不是維權(quán)聲勢(shì)大小所能決定的。

國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的技術(shù)人員解釋，判斷一款汽車能否被認(rèn)定為存在缺陷，證據(jù)收集過(guò)程十分復(fù)雜。而其中重要的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)是，這一質(zhì)量問(wèn)題是否會(huì)直接引起人身安全事故。

中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光分析，召回條例與維權(quán)保障是兩個(gè)概念?！稐l例》加大了對(duì)企業(yè)的約束與懲罰，但是監(jiān)管部門是否積極處理消費(fèi)者與廠家的矛盾糾紛，才是問(wèn)題關(guān)鍵。

“目前消費(fèi)者維權(quán)的路子走不通，既是監(jiān)管力度的不足，也是法律法規(guī)的不健全。”他舉例，在美國(guó)豐田“剎車門”事件中，正是因?yàn)橛屑w訴訟這一條法律途徑，才得以推動(dòng)事情的發(fā)展。

中外召回差距大

在美國(guó)市場(chǎng)，2013年的缺陷汽車召回?cái)?shù)量也創(chuàng)下了新高，成為9年來(lái)的召回之最。根據(jù)美國(guó)高速公路安全管理局的統(tǒng)計(jì)，2013年美國(guó)有2190萬(wàn)輛缺陷汽車被召回，這是中國(guó)的4倍。其中，豐田汽車全年15例的召回量就達(dá)到529萬(wàn)輛，相當(dāng)于中國(guó)所有汽車召回的總和。

盡管《條例》的實(shí)施使得中國(guó)汽車市場(chǎng)的召回情況有了較大發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)仍與國(guó)際情況存在不少的差距。

目前中國(guó)的汽車召回事件中，車輛缺陷問(wèn)題主要集中在動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、電子電器及發(fā)動(dòng)機(jī)故障等方面，覆蓋汽車中的核心零部件。

反觀歐美國(guó)家的汽車召回情況，一年數(shù)百次的召回公告中，除了核心零部件缺陷等嚴(yán)重問(wèn)題，包括車窗自動(dòng)開關(guān)、后視鏡等細(xì)小部件的質(zhì)量問(wèn)題均在召回之列。制造商主動(dòng)召回汽車，這與相關(guān)法律的嚴(yán)格監(jiān)管與懲治措施有直接關(guān)系。

另外，大部分合資汽車、進(jìn)口汽車在中國(guó)市場(chǎng)的召回公告，都因車企在北美或其他國(guó)家啟動(dòng)全球召回同時(shí)覆蓋中國(guó)市場(chǎng)。

與國(guó)外相比，中國(guó)汽車市場(chǎng)的召回現(xiàn)狀仍滯后，監(jiān)管力度與企業(yè)意識(shí)都有待提高。但是，今年3月的寶馬全系螺斷裂問(wèn)題的召回事件從中國(guó)輻射到歐美，這成為了中國(guó)市場(chǎng)引導(dǎo)全球性汽車召回的新開始。

（責(zé)編：陳加索）