對(duì)于大多數(shù)年輕人而言，租車自駕游已成了一種說(shuō)走就走的旅行方式。隨著租車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，租車行業(yè)的亂象也逐漸浮出水面。近一年，汽車租賃企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行租賃備案的問(wèn)題屢遭消費(fèi)者投訴，使得原本簡(jiǎn)單的違章處理卻因車輛未備案而變得十分復(fù)雜。

200元的違章罰款卻被罰900元？

國(guó)慶假期期間，山東泰安的張毅（化名）在神州租車APP上租用了一輛汽車，并在10月7日歸還。10月11日，張毅收到一條來(lái)自神州租車發(fā)送的違章短信通知，要求他在11月1日前處理違章并上傳處理憑證，否則將面臨平臺(tái)扣除違約金的處罰。

據(jù)了解，張毅在10月5日因違反信號(hào)燈規(guī)定，需繳納200元罰款并被扣除6分。張毅接受《消費(fèi)者報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，收到短信時(shí)他已回到上海，他立即在神州租車APP上聯(lián)系客服，索要車輛登記二維碼以便登錄交警12123平臺(tái)查詢違章情況。然而，由于未提前備案，他被告知需要到現(xiàn)場(chǎng)處理。在咨詢本地交警部門后，張毅得知可異地辦理，但需要提供行駛證、駕駛證等相關(guān)證件。

張毅回憶說(shuō)：“收到短信的時(shí)候就找平臺(tái)要行駛證了，但對(duì)方說(shuō)行駛證丟了需要補(bǔ)辦?！敝钡?0月28日，神州租車平臺(tái)才將補(bǔ)辦的行駛證郵寄給了張毅。10月30日，他帶著補(bǔ)辦的行駛證前往交警隊(duì)處理違章，卻被告知該違章已經(jīng)處理完畢。張毅表示，在此期間他并未逃避處理違章的責(zé)任，但是等候期間神州租車平臺(tái)自行進(jìn)行了處理，導(dǎo)致他無(wú)法按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行處理違章。最終，平臺(tái)要求他支付違章的違約金費(fèi)用以及駕駛證扣分的費(fèi)用，合計(jì)900元。

據(jù)神州租車的平臺(tái)規(guī)則，用戶在違章發(fā)生之日起25日內(nèi)（上海市產(chǎn)生違章需在7日內(nèi)）將違章處理完畢，否則會(huì)產(chǎn)生200元/天的違章違約費(fèi)用。

對(duì)于平臺(tái)的處理方案，張毅感到十分困惑，并多次與平臺(tái)客服溝通，希望得到一個(gè)合理的解決方案。他提到：“客服最初給我們的解釋說(shuō)可能是其他租客在處理其他違章時(shí)處理錯(cuò)了，把我們的違章處理了。但后來(lái)的客服又告訴我們，經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部審查，發(fā)現(xiàn)違章是公司辦理的。反正他們的說(shuō)辭沒(méi)有統(tǒng)一。這讓我懷疑平臺(tái)是不是存在一種套路，變相收費(fèi)讓租賃者拿錢買分?！?/span>

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的投訴及多次溝通后，事情終于得到解決。張毅透露，他向當(dāng)?shù)?2315消費(fèi)者投訴熱線和黑貓投訴平臺(tái)發(fā)起了針對(duì)神州租車的投訴。最終，神州租車平臺(tái)接受了張毅的訴求，將原本的900元罰款降至200元。

因租車未備案導(dǎo)致違章處理復(fù)雜，神州租車屢遭投訴

張毅的遭遇并不是個(gè)案。《消費(fèi)者報(bào)道》記者注意到，在多個(gè)社交平臺(tái)上，有大量消費(fèi)者反映神州租車并未對(duì)租賃車輛進(jìn)行備案，這讓消費(fèi)者在租用車輛后無(wú)法通過(guò)“交管12123”處理違章，使得處理罰款的過(guò)程變得十分復(fù)雜。還有網(wǎng)友表示，在租車過(guò)程中他們?cè)鲃?dòng)向客服索要“機(jī)動(dòng)車二維碼”以便完成租車備案，但客服以各種理由拒絕提供，導(dǎo)致用戶在租車時(shí)間內(nèi)始終未能成功給租車車輛進(jìn)行掃碼備案。一旦發(fā)生違章，再聯(lián)系客服時(shí)就會(huì)遭遇推諉，最終只能通過(guò)向公司總部投訴來(lái)尋求解決。

那么，用戶在租車期間內(nèi)發(fā)生違章后，平臺(tái)和用戶一般要怎么處理呢？

根據(jù)神州租車APP的“違章”界面，一般情況下，如用戶在租期內(nèi)發(fā)生違章，會(huì)在用戶還車結(jié)算后30天內(nèi)以短信信息告知用戶的違章信息。

產(chǎn)生違章后，用戶有兩種方式處理違章。一是目前神州大部分車輛可通過(guò)“交管12123”進(jìn)行線上處理；二是若用戶不能通過(guò)“交管12123”處理的違章，可通過(guò)車牌所屬地或違章發(fā)生地處理，一般情況下需要用戶攜帶行駛證原件、租車合同、駕駛證原件、委托書等證件，到相關(guān)交管部門處理。

但在黑貓投訴平臺(tái)上，有多名消費(fèi)者反映因平臺(tái)未能及時(shí)完成車輛備案，且用戶在處理違章期限內(nèi)未能獲得平臺(tái)提供的行駛證原件，導(dǎo)致他們無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將違章處理完畢，最終被平臺(tái)直接扣除高額的違章違約費(fèi)用。

還有消費(fèi)者表示，在租車期間因違反信號(hào)燈規(guī)定被處以100元罰款并記6分。由于平臺(tái)未進(jìn)行車輛備案，消費(fèi)者不得不攜帶行駛證原件和租車合同等證件前往交管部門親自處理違章事宜。然而，平臺(tái)方郵寄行駛證原件耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)過(guò)了線下處理違章的最后期限。最終，神州租車平臺(tái)在未經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意的情況下，擅自從消費(fèi)者賬戶扣除了1300元的“違章違約金”。

《消費(fèi)者報(bào)道》記者通過(guò)黑貓投訴平臺(tái)聯(lián)系了多名有類似經(jīng)歷的消費(fèi)者。其中一位消費(fèi)者向記者表示：“租車時(shí)我通過(guò)支付寶付款，由于是免押金服務(wù)，可能在不知情的情況下簽署了代扣協(xié)議，導(dǎo)致平臺(tái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)我的同意直接扣了錢?！?/span>

有部分消費(fèi)者向記者表示，目前正與神州租車平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商，他們認(rèn)為由于車輛未備案導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納違章罰款并非用戶責(zé)任，并努力爭(zhēng)取退回“違章違約金”。

汽車租賃企業(yè)為何抗拒備案、將車輛改為“租賃”性質(zhì)？

租賃企業(yè)未對(duì)車輛進(jìn)行備案的事情屢見(jiàn)不鮮。2023年6月，海南省交通運(yùn)輸廳召開會(huì)議，指導(dǎo)督促和全力推進(jìn)海南小微型客車租賃市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

按照海南省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的整改要求，攜程租車、飛豬旅行、哈啰出行、凹凸出行、神州租車、租租車、抖音、美團(tuán)等12家電商平臺(tái)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理不合規(guī)車輛，于2023年6月20日前下架所有不備案企業(yè)和不合規(guī)車輛，確保本企業(yè)上線車輛100%合規(guī)。

目前，中國(guó)小微型客車租賃市場(chǎng)實(shí)行備案制管理。按照交通運(yùn)輸部《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》規(guī)定，投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃。若要達(dá)到上線車輛100%合規(guī)，每個(gè)小微型客車租賃企業(yè)必須備案每一臺(tái)租賃車輛。

不過(guò)，三亞市交通運(yùn)輸局相關(guān)責(zé)任人表示，由于租賃公司抵觸車輛備案、將性質(zhì)變更為“租賃”，所以全國(guó)各城市租賃車輛備案率普遍不高。以三亞為例，此前小微型客車備案率不到20%。

對(duì)于汽車租賃企業(yè)而言，將車輛備案，變更為“租賃”性質(zhì)，意味著企業(yè)需要面臨成本激增。一位不愿具名的海南租車企業(yè)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)算了一筆賬。汽車租賃業(yè)是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以該企業(yè)10萬(wàn)元的主流車型計(jì)算，一旦進(jìn)行車輛備案、性質(zhì)變更為“租賃”，就面臨著殘值大幅縮水、保費(fèi)翻倍增加的成本開支。綜合來(lái)看，車輛備案、性質(zhì)變更會(huì)給一輛10萬(wàn)元的租賃客車增加30%至40%的成本負(fù)擔(dān)。

那么，神州租車是不是因?yàn)樵摽剂慷赐瓿绍囕v備案情況呢？平臺(tái)方究竟有多少車輛已按相關(guān)法律法規(guī)完成了租賃備案手續(xù)？帶著疑問(wèn)，《消費(fèi)者報(bào)道》記者向北京神州汽車租賃有限公司發(fā)送采訪函問(wèn)詢，截至發(fā)稿日，暫未得到企業(yè)的回應(yīng)。

北京市京師（鄭州）律師事務(wù)所的歐陽(yáng)一鵬律師接受《消費(fèi)者報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，若租車平臺(tái)未進(jìn)行備案的行為違反了《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》第25條的規(guī)定，行政主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

當(dāng)神州租車未能及時(shí)提供行駛證原件給消費(fèi)者，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)線下處理違章事宜，而平臺(tái)卻擅自從消費(fèi)者賬戶扣除“違章違約金”，神州租車此舉是否合理？歐陽(yáng)一鵬律師認(rèn)為此舉并不合理，租車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保障車輛處于適租狀態(tài)，提供租賃車輛行駛證、及時(shí)通知用戶處理違章，由于平臺(tái)原因?qū)е孪M(fèi)者未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理違章，平臺(tái)無(wú)權(quán)扣除押金。另外，消費(fèi)者可以向平臺(tái)或者租車公司所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，或者向法院提起訴訟。