近日，為規(guī)范整個保健食品的保健功能聲稱管理，市場監(jiān)管總局發(fā)出公告向社會征求意見。如此一來，保健食品那一紙說明書，或?qū)⒚媾R重大變化。專家分析，近些年，由于一夜暴富的“代理神話”對成功的扭曲，保健食品行業(yè)滋生了各種虛假宣傳，讓消費者深受其害。此次對保健功能進(jìn)行調(diào)整或取消，目的就是告誡我們不要盲目保健。

保健食品與保健品是兩個概念

自從權(quán)健的倒臺，一石激起千層浪，更多保健食品銷售的套路逐一被揭開。

從現(xiàn)有的媒體報道中，售價不菲的“負(fù)離子磁衛(wèi)生巾”，被宣傳為具有治療前列腺疾病的奇效；春晚小品中包治百病的保健床墊又有了新版本，天價凈水器號稱喝水就能治病；普通果汁被忽悠成萬能果汁，卻成為了一道催命符……

從食品到用品，還形成了一種“保健”經(jīng)濟(jì)圈。

但是，保健食品與保健品，實際并不是一回事。保健食品的監(jiān)管法律依據(jù)為《中華人民共和國食品安全法》，產(chǎn)品屬性為食品；保健品一般是對人體有保健功效產(chǎn)品的泛稱，比如內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀、飲水機(jī)等。

因此，保健食品所批準(zhǔn)的保健功能，也并不適用于“保健品”。不過，保健食品與保健品都不以治療疾病為目的，更不是萬能神藥。

市場上以各種方式宣傳保健功能的情況十分普遍，一些普通食品、保健品等以“保健食品”的名義宣稱其具有養(yǎng)生保健和預(yù)防功效，例如某些品種的餅干宣稱有“養(yǎng)胃功效”可能涉嫌虛假宣傳。

美容、促進(jìn)生長發(fā)育、改善性功能等將退市

在商業(yè)利益的刺激下，催生了保健食品市場的種種亂象。以無中生有、夸大虛假的保健功能，遍布于保健食品銷售的各種話術(shù)之中。

2019年3月，國家市場監(jiān)管總局征求調(diào)整保健食品保健功能意見的公告，擬將取消21項保健功能，比如促進(jìn)生長發(fā)育、改善性功能、預(yù)防脂溢性脫發(fā)等。

事實上，國家對保健功能進(jìn)行調(diào)整不是首次。

2000年，人們逐步意識到抑制腫瘤和改善性功能更加符合醫(yī)學(xué)上治療的范圍，所以取消了這兩項功能；2003年，將改善胃腸功能和美容功能細(xì)化，演變成現(xiàn)行的27項功能。

由于現(xiàn)有部分保健功能聲稱存在表述不準(zhǔn)確問題，容易被虛假或夸大宣傳利用。

市場監(jiān)管總局?jǐn)M調(diào)整后的保健功能范圍將縮窄，僅剩下18種，即11個“有助于”、2個“輔助”、2個“緩解”、以及未作調(diào)整的耐缺氧、清咽潤喉、改善缺鐵性貧血。

加上“有助于”，表示該保健功能只能起到促進(jìn)作用，不一定100%有效；加上“輔助”，表示該保健功能應(yīng)該和別的藥物或干預(yù)措施共同使用才有效。

同時，與老齡群體最常見的“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）打擦邊球的“輔助降血壓”“輔助降血糖”“輔助降血脂”等3項保健功能將有待進(jìn)一步研究。

此前本刊整理過保健食品的抽檢信息發(fā)現(xiàn)，一些商家未按標(biāo)準(zhǔn)注冊的配方生產(chǎn)，在宣稱為“輔助降血壓”“輔助降血糖”“輔助降血脂”等保健食品中添加藥物屢見不鮮。再次提醒消費者切不可抱著“花錢買健康”的想法，將此類保健食品當(dāng)成藥品購買。

值得一提的是，如果遇上保健食品以“超綱”的保健功能進(jìn)行銷售，消費者還可向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局舉報。

“增強(qiáng)免疫力”等保健功能過于集中

從原國家食藥監(jiān)總局關(guān)于保健食品的審批目錄可知，國產(chǎn)保健食品是我國保健食品市場的主力軍，產(chǎn)品數(shù)量多達(dá)16690個，占比95.5%；而進(jìn)口保健食品數(shù)量僅為前者的1/21。

本刊注意到，已獲批的保健功能分布相當(dāng)不平衡。

保健食品原料的種類相對豐富，常見的有植物類、動物類、真菌類、益生菌類、生物活性物質(zhì)類，但是產(chǎn)品申報的保健功能過于集中，主要是增強(qiáng)免疫力、緩解體力疲勞，當(dāng)中以“增強(qiáng)免疫力”這一項的保健功能注冊的保健食品就有3040個。

但是，未來這種現(xiàn)象可能有所改善。此外，“增強(qiáng)免疫力”或?qū)⑼顺鰵v史舞臺，以后使用時須強(qiáng)調(diào)“有助于”三個字。

保健食品市場呈現(xiàn)低水平重復(fù)，為何“增強(qiáng)免疫力”還如此炙手？

由于評價方法仍沿用2003年原衛(wèi)生部發(fā)布的《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》，評價方法僅為細(xì)胞和小動物水平實驗，結(jié)果要求不高，容易達(dá)到檢測目標(biāo)。

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范，只需在細(xì)胞免疫、體液免疫、單核-巨噬細(xì)胞功能和NK 細(xì)胞活性四個方面任2項結(jié)果呈陽性，即可判定為受試樣品具有增強(qiáng)免疫力功能。

如何辨別保健食品的真?zhèn)?/span>

合格的保健食品有“小藍(lán)帽”的保健食品標(biāo)識，小藍(lán)帽下方有保健食品四個字，保健食品下面有標(biāo)準(zhǔn)文號；

國產(chǎn)保健食品的批準(zhǔn)文號為“衛(wèi)食健字”或“國食健字”，如果是進(jìn)口保健食品則在文號中再多一個“進(jìn)”字，具體可登錄國家中藥保護(hù)管理委員會網(wǎng)站（http://www.zybh.gov.cn/）查詢；

保健功能的種類是有限制的，原國家食藥監(jiān)批準(zhǔn)的每個產(chǎn)品保健功能最多為兩種，衛(wèi)生部最多是5種，超出此范圍的表述均屬違規(guī)；

保健食品包裝上不得含有“安全”“無毒副作用”“無依賴”等承諾，也不得含有“最新科技”“最高科學(xué)”“最先進(jìn)制法”等絕對化用語。

我國零售商品的條形碼都選用13位數(shù)字代碼結(jié)構(gòu)，具體可登錄中國物品編碼中心網(wǎng)站（http://www.ancc.org.cn/）查詢制造商的真?zhèn)巍?

（責(zé)編:xiaodaozhang）